建设项目施工图预算文件采用三级预算或二级预算的区别，在于是否单独编制（ ）文件。

当建设项目有多个单项工程时，应采用三级预算编制形式（总预算、单项工程综合预算、单位工程预算）；当建设项目只有一个单项工程时，应采用二级预算编制形式（总预算、单位工程预算）。两者的区别在于是否单独编制单项工程综合预算。