下列文件中，除项目支用合同条款另有约定外，解释合同文件优先级最高的是（   ）。

除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）。

（2）中标通知书。

（3）投标函及投标函附录。

（4）项目专用合同条款。

（5）公路工程专用合同条款。

（6）通用合同条款。

（7）工程量清单计量规则。

（8）技术规范。

（9）图纸。

（10）已标价工程量清单。

（11）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计。

（12）其他合同文件。