因不可抗力事件导致永久工程损失10万元，施工单位的设备损失5.5万元，已运至现场的材料损失1.5万元，工程损坏造成第三方财产损失2万元，施工单位停工期间应监理要求照管现场清理和修复工作费用4万元。则发包人应当承担的费用为（    ）万元。