关于水利工程建设程序的说法，正确的有（ ）。

水利工程建设程序：项目建议书、可行性研究报告、施工准备、初步设计、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。各阶段工作实际开展时间可以重叠。D 正确，E 错误。

项目建议书：解决项目建设的必要性问题。A 正确。

可行性研究报告：解决项目建设技术、经济、环境、社会可行性问题。B 错误。

水利工程建设项目按其功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类。C 错误。