下列关于法的效力和备案的说法，正确的是什么（ ）。

【解题思路】B错，行政法规需要向全国人大常委会备案，宪法和法律无需备案。C错，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。D错，自治条例、单行条例报送备案时，应说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。