政府和社会资本合作项目应聚焦（    ）项目。

政府和社会资本合作项目应聚焦使用者付费项目。

〖知识拓展〗PPP的两种主要模式

一是基于使用者付费的特许经营模式。

对于具有明确的收费基础，并且经营收费能够完全覆盖投资成本的项目，可通过政府授予特许经营权，采用建设——运营——移交（BOT）、建设——拥有——运营——移交（BOOT）等模式。

二是基于政府付费的私人融资计划模式。

对于缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的项目，可通过政府购买服务，采用建设——拥有——运营（BOO）、委托运营等市场化模式推进。