建设工程定额按生产要素分类，不包括（   ）。

A、B、C正确：题干明确按生产要素分类为“劳动消耗定额、材料消耗定额、机械消耗定额”；

D错误：预算定额属于按“定额编制程序和用途”分类，并非生产要素分类。