总价合同工程变更，合同未约定适用合同单价时，综合单价应由（    ）确定。

采用总价合同的工程，不适用于合同单价计价的，可由发承包双方根据工程实施情况、市场价格，结合已标价工程量清单计价规则及报价水平协商确定综合单价并计价；

选项A、B违背公平原则，D无规范授权，故正确答案为C。