若承包人不具备承担暂估价项目的能力或具备承担暂估价项目的能力但明确不参与投标的，由（ ）组织招标。

若承包人不具备承担暂估价项目的能力或具备承担暂估价项目的能力但明确不参与投标的，由发包人和承包人组织招标。若承包人具备承担暂估价项目的能力且明确参与投标的，由发包人组织招标。