建设项目工程总承包中，造成合同工期和价格的变化主要由发包人承担的是（ ）。

本题考查工程总承包合同计价风险。

存在下列情形时，造成合同工期和价格的变化主要由发包人承担：

（1）国家法律发生变化；

（2）专用合同条款中约定的人工、主要材料等市场价格变化超过合同约定幅度（A选项错误）；

（3）可行性研究报告批准或方案设计后发包，发包人要求和方案设计发生变更；初步设计后发包，发包人要求和初步设计发生变更（C选项错误，D选项正确）；

（4）不可预见的地质条件、地下掩埋物等变化（B选项错误）；

（5）不可抗力。

因此本题正确选项为D。