12.根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于采用直接投资方式的政府投资项目，除特殊情况外，政府主管部门不再审批（  ）。

本题考查的是项目投资决策管理制度。选项A、C、D错误，对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算。