根据《价格法》在制定关系群众切身利益的(  )时，政府应当建立听证会制度。

制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格时，应当建立听证会制度，征求消费者、经营者和有关方面的意见。