根据《招标投标法实施条例》，属于招标人与投标人串通的有（  ）。

【解题思路】招标人明示投标人压低投标报价、招标人授意投标人修改投标文件、招标人向投标人透漏招标标底均属于招标人与投标人串通，选项A、B、D符合题意；招标人向投标人公布招标控制价（选项C)或组织投标人进行现场踏勘（选项E)属于合理范畴不属于串通，故选ABD。