根据《民法典》,建设用地使用权出让时,工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的,不能采取( )的方式出让。 

  • A 拍卖 
  • B 私下协商 
  • C 公开竞价 
  • D 招标