国家通过政府机构或设立企业、委托代理人直接参与经济活动或经济关系，这种关系应由( )调整。

解析：经济法调整对象之一是组织管理性的流转和协作关系。其包括两种表现形式：①国家通过政府机构或设立企业、委托代理人直接参与经济活动或经济关系，如进行招标、定（购）货、发包、出让、信贷、担保等活动时发生的合同关系；②平等的国家机关或财政主体之间的经济协作关系。