本题考查政府预算会计要素。
预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得并纳入预算管理的现金流入,一般在实际收到时予以确认。
A选项错误,签订合同不代表现金已经流入。
B选项错误,预算年度开始仅为时间节点,不代表实际收款。
C选项正确,预算收入在实际收到现金流入时予以确认。
D选项错误,开具凭证不代表款项已收。
故选C。
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