去年夏天南方多地遭遇水灾，某地的灾后重建过程中，社会工作者一方面帮助灾民修缮受损的房屋，另一方面帮助灾民申请政府的救济款，以解燃眉之急。上述服务内容在服务对象层面上发挥的作用是()。