中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，进一步提高了对加强和创新社会治理的要求，提出了要完善社会治理体系，健全党组织领导的（  ）相结合的城乡基层治理体系。