小亮，2周岁，父母双亡，被县民政局认定为孤儿。爷爷和姐姐是其亲人。姐姐已经结婚生子、身体健康、经济宽裕。爷爷70岁，低保对象。根据《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》等有关规定，小亮应当由（  ）抚养。