根据《老年人权益保障法》,我国建立和完善以（）为基础的社会养老服务体系。

[解析]《老年人权益保障法》第五条国家建立多层次的社会保障体系，逐步提高对老年人的保障水平。国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。