终极：自老伴儿去世后，陈女士一直独自照顾着年近30岁的智力障碍的儿子，两年前陈女士感觉无力照顾儿子，于是将儿子送到了某托养机构。一周前陈女士得知政府出台了一项针对残疾人托养服务的优惠政策，但陈女士儿子所在的机构并没有落实该项政策，为此陈女士和其他机构内托养人员家属们认为机构工作不到位，并拒绝听取机构管理者的反复解释，希望直接与有关部门沟通。为此，机构管理者派社会工作者小周负责处理这个问题。根据社会工作专业价值和伦理守则，小周首先应该做的是（）。