终极：小刚违反治安管理时不满14周岁，根据《治安管理处罚法》，下列对小刚的治安处罚措施，正确的是（ ）。

《中华人民共和国治安管理处罚法》中关于部分特别人员违反治安管理的适用的规定，已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应责令其监护人严加管教。故选D选项。