根据民事诉讼法律制度的规定，下列案件，适用简易程序的是（ ）。

  • A 起诉时被告下落不明的案件
  • B 发回重审的案件
  • C 当事人一方人数众多的案件
  • D 事实清楚、权利义务关系明确的案件