根据《煤矿安全监察条例》的规定，煤矿安全监察机构在实施安全监察过程中，发现煤矿存在的安全问题涉及有关人民政府或其有关部门的，应当向有关人民政府或其有关部门（），并向上级人民政府或者其有关部门报告。

依照《煤矿安全监察条例》的规定，煤矿安全监察机构的职责包括四个方面：①行政处罚权；②安全检查权；③建议报告权；④事故调查处理权。其中，建议报告权是指煤矿安全监察机构在实施安全监察过程中，发现煤矿存在的安全问题涉及有关人民政府或其有关部门的，应当向有关人民政府或其有关部门提出建议，并向上级人民政府或其有关部门报告。