M 省Y 市是计划单列市，某公司对 Y 市税务局作出的行政行为不服，应当向（       ）申请行政复议。  

根据税务行政复议管辖的特殊规定，对计划单列市税务局作出的具体行政行为不服的，应向国家税务总局申请行政复议。因此，选项C正确。选项A（省税务局）是除计划单列市外其他地市级税务局复议的上一级机关。选项B（Y市税务局）是被申请机关本身，不能受理对其自身行为的复议。选项D（人民法院）是行政诉讼的管辖机关，而非行政复议机关。