国家要求公立医院实行药品分类采购，其中，对用量小、临床必需、市场供应短缺的药品可通过（）。 

量大、采购金额高、多家企业生产的基本药物和非专利药品，主要采用招标采购；与之相反，量小、供应短缺的药品，为了激励生产企业，通过定点生产将量做大。故答案为D。