行政机关应当事先告知当事人有要求举行听证的权利才能做出行政处罚决定的是（ ）

解析：考查行政处罚的决定及程序。其一，当场行政处罚，即简易程序，小事简易程序，要么是小额罚款，要么是密告。故第71题答案为B。其二，大事听证。注意选项A不是吊销许可证或执照，不属于听证程序。选项D较大数额罚款属于听证程序。故第72题答案为D。