根据短缺药品报告制度，列入国家实施停产报告的短缺药品清单的药品，药品上市许可持有人停止生产的，应当向所在地省级药品监督管理部门报告的时限是在计划停产实施

解析：列入国家实施停产报告的短缺药品清单的药品，上市许可持有人停止生产的，应在计划停产实施6个月前向所在地省药监报告；发生非预期停产的，三日内向所在地省药监报告；必要时，向国家局报告。