下列情形不按照无证生产、经营药品处罚的是（ ）

本题考查违反药品生产、经营管理要求的法律责任。

医疗机构配制传统中药制剂未按规定备案，属于备案类违规，不按无证生产、经营处罚；A、B、D 均属于未取得合法资质或超资质范围从事药品生产、经营活动，应按无证生产、经营药品处罚。

故选 C。