根据《招标投标法实施条例》，招标人最迟应当在书面合同签订后（）内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金并加计银行同期存款利息。

本题考查的是投标人、投标文件的法定要求和投标保证金。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金并加计银行同期存款利息。