法的效力等级

• 宪法至上

• 上位法优于下位法
• 特别法优于一般法（同一机关）
• 新法优于旧法（同一机关）

需要裁定的特殊情况

• 同一机关制订的规定之间的冲突解决：

1. • 法律之间不一致，由全国人大常委会裁决
   • 行政法规之间不一致，由国务院裁决
2. 地方法规与部门规章之间的冲突解决
   • 适用地方法规，国务院决定
   • 适用部门规章，国务院提请全国人大常委会裁定
3. 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间的冲突解决
   • 国务院决定

（总结：系统内冲突自己决定，系统外冲突回避）