当社会总需求小于社会总供给时，财政预算应该采取的政策是（）。

本题考查财政的职能。社会总需求大于社会总供给时，实行国家预算收入大于支出的结余政策进行调节；社会总需求小于社会总供给时，实行国家预算支出大于收入的赤字政策进行调节；社会总供求平衡时，国家预算应该实行收支平衡的中性政策。