对于不使用政府资金投资建设的项目，但关系（ ）的，应实行核准制。

此题考查非政府投资项目的核准和备案。对于不使用政府资金投资建设的项目但关系国家安全、涉及生产力重大布局，战略性资源开发和重大公共利益的，实行核准制；其余项目则实行备案制。