下列行为，税务机关有权要求提供纳税担保的是（  ）。

纳税担保的适用对象包括：①税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的；②欠缴税款的纳税人需要出境的；③纳税人同税务机关在纳税上发生争议而未缴清税款，需要申请行政复议的；④税收法律、行政法规规定可以提供纳税担保的其他情形。