预算资金监督制衡方的主要行为特征有（）。

解析：预算资金监督制衡方的主要行为特征包括：①代表人民利益；②具有委员会决策机制的特点：③面临偏好加总的困难及组织协调的交易成本。政府预算部门处于承接预算资金需求者与立法监督机构的“桥梁”地位。故选项ABCD正确。