实行政府间转移支付的理论依据不包括（）。

解析：本题考查政府间转移支付的理论依据。政府间转移支付的理论依据包括：纠正政府间的纵向、横向财政失衡；纠正某些公共物品或服务的外部性；加强中央财政对地方财政的宏观调控。ABC项是实行政府间转移支付的理论依据。