当总需求严重不足、生产能力未得到充分利用时，应采用（）。

解析：本题考查财政政策与货币政策的配合运用。松的财政政策是指政府通过降低税收或扩大政府支出规模或两者同时使用来增加社会的有效需求；松的货币政策是指中央银行通过降低法定存款准备金率、降低利率来扩大信贷规模，增加货币供给。这种形式适用于在总需求严重不足、生产能力未得到充分利用的情况下。