在发达国家预算审批中，立法机关权力较大、预算审批发挥实质性作用的代表国家是（     ）。

本题考查政府预算的审查、批准和监督制度。

选项A正确，美国国会权力较大，预算审批在预算管理流程中发挥实质性作用，实践中常与总统就预算发生争议。

故选A。