采用直接投资、资本金注入方式的政府投资项目，除特殊情况外，不再审批（）。

本题考查政府投资项目审批内容。

选项A错误，直接投资、资本金注入方式需要审批项目建议书。

选项B错误，直接投资、资本金注入方式需要审批可行性研究报告。

选项C正确，除特殊情况外，不再审批开工报告。

选项D错误，应当严格开展初步设计、概算审批工作。

故选C。