某机构于春节前在A社区托儿所开办了日间托老所，3个月来很少有人入住。在评估项目时，居民们反映托老所不如住在家里舒服。根据居民反映的意见，该项目在策划过程中存在的主要问题是（）。

服务（活动）策划的过程中的第一步是确认社区需求。即可以通过规范性的需求、感受性的需求、表达性的需求和比较性的需求来界定社区需求。

题中，“居民们反映托老所不如住在家里舒服”说明该社区无托老的需求，项目策划过程中存在的主要问题就是服务与需求不匹配。

故选D。