调解不成时，人民调解员应当终止调解，并告知当事人可以通过怎样的途径维护权利（  ）。

本题考查调解的受理、调查、处理与结束。

纠纷当事人双方经过反复协商不能达成协议，调解不能成立而结束调解。人民调解员调解纠纷不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁（A项）、行政（D项）、司法（C项）等途径维护自己的权利。同时，人民调解员还应当记录调解情况，建立调解工作档案，将调解登记、调解工作记录、调解协议书等材料立卷归档。

故选A、C、D。