题目：中央社会工作会议强调，要破解基层治理的（）突出问题？

解析：中央社会工作会议指出，基层治理存在 “小马拉大车” 问题，即基层资源、力量与所承担的治理任务不匹配，基层在人力、物力、财力等相对有限的情况下，却承担着大量复杂繁重的治理任务 。强调要着力破解这一问题，推动基层治理减负增效、资源优化配置。A、C、D 选项表述不符合会议针对基层治理问题的描述。