某省针对城乡居民基本医疗保险制度制定实施细则，明确筹资标准和覆盖人群。根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，下列细则内容符合政策要求的有（  ）。

本题考查城乡居民基本医疗保险的筹资标准和覆盖范围。

A选项正确，“根据当地经济发展水平确定筹资水平，成年人筹资标准高于未成年人”，符合“试点城市应根据当地的经济发展水平以及成年人和未成年人等不同人群的基本医疗消费需求，恰当确定筹资水平”的规定，成年人医疗消费需求通常高于未成年人，筹资标准可相应提高，故A正确

B选项正确，“筹资以家庭缴费为主，政府对困难家庭给予额外补助”，在“政府给予适当补助”的基础上，对困难家庭额外补助，符合政策中“保障困难群体参保”的导向，故B正确；

C选项正确，“覆盖范围包括未参加城镇职工基本医疗保险的城镇非从业居民”，城乡居民基本医疗保险面向未参加职工医保的城乡居民，城镇非从业居民属于覆盖范围，故C正确；

D选项错误，“要求所有城乡居民必须参加，不参保者需缴纳罚款”错误，城乡居民基本医疗保险实行自愿参保原则，不存在“强制参保”和“罚款”的规定，故D错误；

E选项正确，“鼓励有条件的用人单位对职工家属参保给予缴费补助”，属于政策允许的补充筹资方式，未违反“家庭缴费为主”的原则，故E正确。

故选A、B、C、E。