在“青春护航”青少年成长项目的内容设计中，需明确回答的操作性问题有（  ）。

本题考查项目的系统设计。

A选项错误，服务对象的具体范围属于需求评估或目标设定阶段明确的内容，并非项目内容设计中需回答的操作性问题；

B选项正确，项目内容设计需将概括性服务概念分解为具体任务，明确“做什么”，属于核心操作性问题；

C选项正确，“怎么做”是项目内容设计中需明确的执行细节，属于操作性问题；

D选项正确，“何时何地做”是活动开展的关键执行细节，属于项目内容设计需明确的问题；

E选项正确，“由谁负责”是活动执行的责任分工，属于项目内容设计需明确的操作性问题。

故选B、C、D、E。